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食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答(六)

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發布時間:2018-12-17 09:19 來源:
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五、進口食品
  55.《食品安全法》對進口食品有什麼要求?
  《食品安全法》第九十二條規定,進口的食品、食品添加劑、食品相關産品應當符合我國食品安全國家标準。進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗合格。進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求随附合格證明材料。
  56.進口無食品安全國家标準的食品,如何辦理此類事項?
  根據《食品安全法》第九十三條的規定,進口無食品安全國家标準的食品,由境外出口商、境外生産企業或者其委托的進口商向國務院衛生行政部門提交所執行的相關國家(地區)标準或者國際标準,國務院衛生行政部門對相關标準進行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予适用,并及時制定相應的食品安全國家标準。
  57.食品保健食品進口商的主體責任有哪些?
  根據《食品安全法》第九十四條和九十六條的規定,向我國境内出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案,向我國境内出口食品的境外食品生産企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。進口商應當建立境外出口商、境外生産企業審核制度,重點審核前款規定的内容;審核不合格的,不得進口。發現進口食品不符合我國食品安全國家标準或者有證據證明可能危害人體健康的,進口商應當立即停止進口,并依照《食品安全法》第六十三條的規定召回。

六、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監管
  58.何為虛假廣告?
  根據《廣告法》第二十八條的規定,廣告以虛假或者引人誤解的内容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:(一)商品或者服務不存在的;(二)商品的性能、功能、産地、用途、質量、規格、成分、價格、生産者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,或者服務的内容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質性影響的;(三)使用虛構、僞造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;(四)虛構使用商品或者接受服務的效果的;(五)以虛假或者引人誤解的内容欺騙、誤導消費者的其他情形。
  59.消費者如何防範食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規行為?
  一看銷售場所資質。到證照齊全的正規場所購買産品,特别要注意經營者有沒有營業執照和食品經營許可證。通過網絡、會議、電視、直銷和電話等方式購買産品,也應先行确認資質信息。
  二查外包裝和說明書。仔細查看外包裝标簽标識産品相關信息,做好“四不”:不購買無廠名、廠址、生産日期和保質期的産品;不購買标簽上沒有食品生産許可證号的預包裝食品;不購買标簽或說明書中提及可以預防疾病、有治療功能的産品;不購買标簽上沒有保健食品批準文号,但聲稱是保健食品的産品。
  三辨廣告和宣傳内容。科學、理性看待食品、保健食品廣告和宣傳,凡聲稱疾病預防、治療功能的,一律不要購買。保健食品廣告中未聲明“本品不能代替藥物”的,一律不要購買。不要盲目參加任何以産品銷售為目的的知識講座、專家報告等。
  60.監管執法部門辦理食品保健食品欺詐和虛假宣傳案件,到現場檢查經營場所時,可采取哪些行政措施?
  1.進入生産經營場所實施現場檢查,或對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現場檢查。
  2.詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員,對有關單位或者個人進行調查。
  3.查閱、複制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。
  4.對生産經營的食品進行抽樣檢驗,查封、扣押有證據證明不符合食品安全标準的食品。
  5.查封違法從事食品生産經營活動的場所。
  61.如何識别違法保健食品廣告?
  《廣告法》第十八條規定,虛假廣告主要包括下列情形:(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)涉及疾病預防、治療功能;(三)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;(四)與藥品、其他保健食品進行比較;(五)利用廣告代言人作推薦、證明;(六)法律、行政法規規定禁止的其他内容。保健食品廣告應當顯著标明“本品不能代替藥物”。
  《保健食品廣告審查暫行規定》第八條規定了保健食品廣告不得出現的情形和内容,主要有:含有使用該産品能夠獲得健康的表述,用公衆難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該産品的作用特征和機理等。
  保健食品廣告信息不全,未說明忠告性用語的,也應當被視為違法保健食品廣告。
  62.第三方平台提供者以介紹健康、養生知識等形式變相發布食品、保健食品廣告的,如何處理?
  此類行為違反了《廣告法》第十九條的規定。根據《廣告法》第五十九條的規定,變相發布保健食品廣告的,責令改正,對廣告發布者處10萬元以下罰款。根據《廣告法》第六十八條的規定,廣播電台、電視台、報刊音像出版單位以介紹健康、養生知識等形式變相發布食品、保健食品廣告,工商行政管理部門依照本法給予處罰的,應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。新聞出版廣電部門以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節嚴重的,并可以暫停媒體的廣告發布業務。
  63.申請發布保健食品廣告,需要具備什麼條件?
  根據《保健食品廣告審查暫行規定》第三條的規定,發布保健食品廣告的申請人,必須是保健食品批準證明文件的持有者或者其委托的公民、法人和其他組織。
  64.申請發布國産保健食品廣告,應當向哪一級市場監管部門提出?
  根據《保健食品廣告審查暫行規定》第四條的規定,國産保健食品廣告的發布申請,應當向批準證明文件持有者所在地的省(自治區、直轄市)市場監管部門提出。
  65.申請發布進口保健食品廣告,應當向哪一級市場監管部門提出?
  根據《保健食品廣告審查暫行規定》第四條的規定,進口保健食品廣告的發布申請,應當由該産品境外生産企業駐中國境内辦事機構或者該企業委托的代理機構,向其所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出。
  66.對發布違法食品保健食品廣告的網絡第三方平台,依據《廣告法》的規定應當如何處理?
  《廣告法》第四十五條規定,互聯網信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發布平台發送、發布違法廣告的,應當予以制止。《廣告法》第六十四條規定,互聯網信息服務提供者,明知或者應知廣告活動違法不予制止的,沒收違法所得,違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,違法所得不足5萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由有關部門依法停止相關業務。

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